Не верь глазам своим, пока ФАС не проверит

Когда банки или магазины заваливают нас смс-ками, мы недоумеваем – кто им разрешал? Еще хуже, когда мы покупаем, например, ацетон типа производства «КазаньОргсинтез», и не ведаем, что он содержит смертельный яд, вызывающий слепоту. Недобросовестные производители или поставщики услуг часто скрывают от нас всю финансовую подноготную, с одной целью – заманить, раскрутить, продать.

Сегодня во время публичных обсуждений своей правоприменительной практики сотрудники Татарстанского Управления Федеральной Антимонопольной Службы России рассказали о резонансных делах, касающихся простых потребителей, а также о контроле государственных и муниципальных закупок, фактах недобросовестной конкуренции и многом другом.

В пресс-конференции участвовали заместители руководителя Татарстанского УФАС России - Андрей Николаевич Розенталь, Венера Валерьевна Чернова и Алмаз Альбертович Яфизов.

Как подчеркнул, Андрей Николаевич Розенталь, сейчас, когда бизнес находится в особых условиях и запрещены проверки, большая часть времени уделяется проведению профилактических мероприятий. То есть в большей степени задача заключается не в том, чтобы выявить правонарушения, а не допустить их. Напоминать хозяйствующим субъектам, органам власти, о том, что они должны самостоятельно ответственно подходить к той экономической политике, которую они проводят.

Всем нарушителям делаются предупреждения или, в особых случаях, выписываются нешуточные штрафы. В прошлом году самый большой блок нарушений в антимонопольном контроле пришелся на нарушения со стороны деятельности региональных операторов по обращению с отходами. С 2019 года в стране проводится так называемая мусорная реформа, призванная сделать обращение с мусором более цивилизованным, решить проблему с незаконными свалками и значительно сократить объемы вывозимых на полигоны отходов. Некоторые регоператоры, пытаясь занять доминирующее положение, навязывают невыгодные условия договора и часто отказывают предпринимателям в заключении договоров на вывоз мусора, даже если те все делают по правилам.  В Спасском районе регоператор поплатился за подобные действия штрафом в 500 000 рублей.

Картель еще одна непростая тема. В ФАС констатируют, что сейчас картельные соглашения уже не просто попадают под штрафы, по нарушениям заводятся уголовные дела.  С 2018 по 2021 год на 22 х аукционах, по Национальному проекту «Образование» был выявлен сговор между участниками этих торгов на поставку оборудования для образовательных учреждений Республики Татарстан. В результате победы на торгах и заключения 22 государственных контрактов, доход субъекта составил более 250 000 000 рублей. Был сговор между хозяйствующими субъектами и представителями Министерства образования республики Татарстан, которые работали в тот период в министерстве. Большая часть контрактов, которые пошли в тот период по национальному проекту «Образование», оказались в руках организаций, которые были связаны между собой, то есть были участниками сговора, и практически все деньги проходили через одни и те же организации. Дело велось совместно с Министерством внутренних дел по РТ. Было возбуждено уголовное дело по статье178 ГК РФ.

Реклама и недобросовестная конкуренция – еще одно из направлений работы ФАС, которое касается нас, обычных жителей и потребителей тех или иных услуг или продукции. Может показаться странным, но многие нарушения связаны с такими, казалось бы, серьезными организациями, как банки. В частности, были названы такие крупные банки, как Совкомбанк, банк Уралсиб, Альфа-банк. Незаконные методы рекламы вводят в заблуждение и часто не позволяют сразу разобраться что к чему. Например, используют небольшой шрифт или прячут всю информацию в отдельной вкладке на сайте, до которой бывает трудно добраться. Это приводит к тому, что довольно существенные условия, в том числе об изменяемой годовой процентной ставке, дополнительных страховых либо иных обслуживающих расходах остаются за скобками осознанного выбора потребителя. В качестве примера можно привести дело, рассмотренное Татарстанским УФАС России в отношении АО «Альфа Банк». В частности, в ходе анализа рекламного объявления с текстом: «Кредитная карта 100 дней без %. Снимайте до 50 000р/мес», управлением было установлено, что интернет-страница, на которую попадал пользователь, не содержала условия получения кредитной карты.На сайте можно было только оформить кредитную карту путём заполнения ФИО, мобильного номера, электронной почты, а также с обязательным условием соглашения потребителя на обработку и использование его персональных данных и разрешения направления запроса в Бюро кредитных историй. Таким образом, интернет-страница не раскрывала всех условий получения кредитной карты, а являлась по сути действием по получению (одобрению) Банком финансовой услуги, что противоречит требованиям законодательства о рекламе. Кроме того, полные условия получения данной кредитной карты свидетельствовали о том, что Банк реализует указанный кредитный продукт посредством одновременного подписания кредитного договора и дополнительного соглашения. То есть фактически рекламируемая кредитная карта «100 дней без %» отсутствовала в качестве самостоятельного продукта. Решение, вынесенное ФАС, прошло судебную проверку, позиция антимонопольного органа поддержана судами трех инстанций.

Что же касается «наболевшей» проблемы спам-звонков и смс-сообщений, то она до сих пор остается открытой. В поле зрения Управления попадают такие крупные участники рынка, как банки, страховые компании, автосалоны, фитнес-центры, торговые сети. На практике это выглядит так. Кредитные организации включают пункт о даче согласия на получение рекламы в такие документы, как согласие на обработку персональных данных или кредитный договор.

Увеличивается количество дел  и в сфере недостоверной рекламы. Если в 2021-2022 годах было рассмотрено 11% таких дел, то уже на сегодня такой процент составляет – 15% дел. В качестве примера можно привести дело рассмотренное в отношении фитнес клуба – Алекс фитнес. В рекламном сообщении, размещенном в социальной сети, говорилось, что фитнес-клуб предоставляет возможность получить доступ в бассейн всего за 1 рубль. Однако, только после заполнения заявки с указанием ФИО и номера телефона клиенты узнавали, что данная услуга возможна лишь при оформлении абонемента сроком на 6 месяцев и стоимостью 19 тысяч рублей.

Еще одна занимательная история с обманом клиентов автосалонов в Республике Татарстан началась еще в 2021 году. Потребители столкнулись с обманом, когда решили приобрести машину на условиях указанных в рекламе. Как оказалось, салоны применяют хитрую схему, изначально заманивая покупателей низкими ценами на автомобили, процентами на кредиты ниже ключевой ставки Центрального банка РФ, а потом продавая их по цене вдвое дороже и с навязанными дополнительными услугами. В частности, Управлением установлено, что в автосалоне предлагали купить Renault Kaptur за 668 тысяч рублей. Вместе с тем, реальная стоимость иномарки составляла более 1 млн. рублей. Данную стоимость клиенты узнавали лишь во время оформления документов и продаже собственного автомобиля по программе Трейд-ин. При этом, приобрести автомобиль за наличный расчет не представлялось возможным. Процент же по кредиту был выше указанного в рекламе и на сайте. В частности, из информации, размещенной на сайте следовало, что кредит предоставляется под 1%.Более того, Управлением установлено, что автосалон для привлечения клиентов на сайте использовал логотипы банков без соответствующих разрешений и каких-либо договорных отношений в целях привлечения клиентов.

А что же с ацетоном? Это дело в настоящее время находится в стадии рассмотрения. В Управление поступило обращение ПАО «Казаньоргсинтез» по факту реализации в рознице ацетона с указанием того, что производителем является ПАО «Казаньоргсинтез». Однако, ПАО «Казаньоргсинтез» не реализует ацетон в розницу, ацетон реализуется преимущество мелким и крупным оптом. При этом, лабораторное исследование приобретенного образца показало, что наличие метанола превышало более чем в 30 раз. Необходимо сказать, что метанол является сильным, преимущественно нервным и сосудистым ядом. Смертельная доза метанола при приеме внутрь равна 30г., но тяжелое отравление, сопровождающееся слепотой, может быть вызвано и 5-10г. В настоящее время в качестве заявителей привлечены также ПАО «Уфаоргсинтез», АО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания», поскольку они также были указаны в качестве производителей. Кто разбавлял ацетон смертельной дозой, мы это скоро узнаем. А нам всем, надо быть очень внимательными, когда мы видим рекламу или читаем договоры.

Неля Хайретдинова